一個工程建設項目從計劃建設到建成投產，一般要經過建設決策、建設實施和交付使用三個階段。日聰建議主要步驟是：
1、項目建議書
項目法人按國民經濟和社會發展長遠規劃、行業規劃和建設單位所在的城鎮規劃的要求，根據本單位的發展需要，經過調查、預測、分析，編報工程建設項目建議書。
2、可行性研究報告
項目建議書批準后，項目法人委托有相應資質的專業撰寫機構，對擬建項目在技術、工程、經濟和外部協作條件等方面的可行性，進行分析、論證、進行方案比較，推薦方案。
3、初步設計
可行性研究報告批準后，項目法人委托有相應資質的設計單位，按照批準的可行性研究報告的要求，編制初步設計。初步設計批準后，設計概算即為工程投資的限額，未經批準，不得隨意突破。
4、施工圖設計
初步設計批準后，項目法人委托有相應資質的設計單位，按照批準的初步設計，組織施工圖設計。
5、年度投資計劃
工程建設項目建議書、可行性研究報告、初步設計批準后向主管部門申請列入投資計劃。
6、開工報告
7、竣工驗收
要用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價；用概算造價控制技術設計和修正概算造價；工程建設項目一定要運用得當，用概算造價或修正概算造價控制施工圖設計和預算造價。以求合理地使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。
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