核心提示
經濟結構單一、經營運作不規范、政企社企不分……在龍崗這一切都將成為歷史。今年，龍崗區以促進經濟發展、建設和諧社區為長遠目標，以轉型發展、規范監管、職能分離、扶持減負、股權改革為突破口，積極推進股份合作公司試點改革工作，增強股份合作公司發展的動力和活力，使改革的紅利惠及廣大股民。
自龍崗召開股份合作公司試點改革工作動員會以來，該區股份合作公司試點改革工作正式進入實戰階段。為推進股份合作公司改革工作，龍崗區提出了“9+N”的試點改革整體思路，除挑選甘坑等9家股份合作公司作為上報市政府的試點單位外，還創新性地挑選坂田集團等9家股份合作公司作為區統籌推進的試點單位。
18家股份合作公司實行試點改革
龍崗區把踐行黨的群眾路線與深化改革有機統一起來，鼓勵并支持試點單位以外的股份合作公司進行轉型發展、規范監管、股權改革等方面的改革，鼓勵股份合作公司干部群眾發揮聰明才智，積極投身改革洪流之中。據悉，龍崗區共有18家股份合作公司實行試點改革，改革工作從2013年10月8日起，到2015年1月29日止。
據介紹，本次試點改革分為綜合改革、轉型發展、規范監管、政企社企分開、股權改革五類。其中，甘坑股份合作公司為綜合改革試點單位，開展轉型發展和規范監管兩個方面的試點改革；山廈股份合作公司為轉型發展試點單位，保安、樟樹布、龍崗、盛平、坪西等股份合作公司為規范管理試點單位，上木古股份合作公司為政企社企分開試點單位、崗頭股份合作公司為股權改革試點單位。
試點改革立破“四大”關系
對于如何推進股份合作公司試點改革工作，該區提出要處理好四個關系，即處理好股份合作公司改革在龍崗全區改革中與其他改革（包括政府審批職能、投融資、基層治理、土地改革等）的關系；處理好社區存量資金、資產、資源與轉化為發展資本等的關系；處理好“破”與“立”的關系，處理好改革與建立長效機制的關系；處理好試點改革與穩定的關系。
龍崗區委區政府對股份合作公司試點改革工作高度重視，成立了由馮現學區長擔任組長、熊小平常委任副組長、相關職能部門和街道負責人為成員的工作領導小組，在區財政局（國資委）設立了領導小組辦公室，負責統籌推進股份合作公司試點改革工作。同時，將股份合作公司試點改革工作列入《龍崗區2014年改革計劃》，作為區級五大改革事項之一。區股份合作公司試點改革工作領導小組及辦公室成員多次深入股份合作公司試點改革單位調研，并召開座談會多方面聽取意見。
龍崗區國資委負責人要求，改革對于試點單位有很多利好，政策先在試點單位實行，在試點單位突破瓶頸。股份合作公司試點改革單位，要按照試點改革方案進行改革探索與實踐。試點成功經驗，力爭在全區推廣。試點改革的步伐要穩健，速度適宜，但也不能太慢，要有時間表，明確期限，要有經費保障。此外，不斷豐富試點改革內容，做到管理規范化、科學化、民主化，轉型發展多元化，力爭每個街道都有亮點，實現試點公司面貌煥然一新，制度公開透明、職責分明、決策民主的目標。
土地制度改革助力社區轉型
新年伊始，山廈股份合作公司以深化土地管理制度改革為契機，積極穩妥推進違法建筑處理工作，為社區的轉型發展提供更便利的條件。
據了解，山廈社區位于平湖街道西北部，社區總面積5.6平方公里。2012年5月25日，深圳市正式啟動土地管理制度改革，山廈社區成為深圳市原農村城市化建筑處理的兩個專項試點社區之一。公司積極參與以“產權明晰、市場配制、節約集約、科學調控”為核心原則的土地管理制度的改革，堅持控制土地開發，“鐵腕”查違。
2013年4月12日，在山廈社區召開的現場辦公會上，深圳市規劃國土委副巡視員韓肖平對山廈社區及股份合作公司的查違工作給予充分肯定。在試點工作開展后，山廈股份合作公司一方面調研社區居民房屋權屬及房產證狀況，一方面配合有關部門對符合土地利用規劃和城市規劃政策條件的房屋進行申報。截至目前，山廈股份合作公司按照土地管理相關政策，配合有關部門對632棟房屋進行了申報，其中有100棟房辦理了房產證。
股份合作公司陽光下經營管理
樟樹布股份合作公司被列為2014年龍崗區上報市里的股份合作公司規范監管類試點單位。為加快試點改革，增強股份合作公司發展動力和活力，提升發展質量，公司推進試點改革工作。同時，定期向股東公開投資發展的重大決策和項目實施情況，涉及股東切身利益的事項須接受股民監督。此外，建立健全財務會計制度，嚴格財務紀律，并加強審計監督工作。公司經營狀況，財務收支情況，定期通過企務公開欄對股民公布，主動接受全體股民的監督，讓公司的經營管理在陽光下運行，及時發現和糾正不規范行為。
市、區綜合改革試點單位甘坑股份合作公司，開展轉型發展和規范監管兩個方面的改革。按照建立信息公開平臺的規范和要求，該公司積極完善信息公開管理體系，規范信息公開工作，將“三資”運營情況以及公司重大經營決策活動作為公開內容，大力推進企務公開，接受群眾監督；將集中記賬的財務專業軟件和信息公開系統無縫對接，設定各類財務預警指標參數，建立財務監測月報制度，將“三資三化”的陽光企財推向深入；通過推進企務公開，加強股民對公司事務的參與和監督，規范民主議事和民主決策過程，推動公司各項工作規范化、制度化、透明化，群策群力促進企業健康可持續發展，實現社區“三資”可視、可管、可監督。