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據日聰企業注冊文案服務中心從《解放日報》獲悉,徐匯區擬出臺一份“優化商事審批程序適用行業目錄”以簡化審批流程。
日前,一位外商來到徐匯區商務委“投石問路”。當他被告知徐匯區擬出臺一份“優化商事審批程序適用行業目錄”時非常興奮,原來這位外商所從事的“數據處理和存儲服務”歸入“信息傳輸、軟件和信息技術服務業”大類,被列入這份“目錄清單”。按照徐匯區的規定,列入“目錄清單”的企業,設立只需提交申請報告、投資者主體資格證明和資信證明等5項基本材料,比原有的11項大大減少;同時,進一步簡化審批流程,縮短審批時限,擬用電子印章代替區政府公章,讓企業少往返跑,整個審批流程則從原來的8個工作日縮短至2個工作日。
據悉,上海自貿區提出的“負面清單管理模式”,給徐匯區進一步做好服務企業工作打開思路。徐匯區的“目錄清單”是一張思考如何進一步加強服務企業的“鼓勵名單”,是區級層面如何進一步深化行政審批制度改革的細化,操作性更強。目前,徐匯區經濟外向型特征明顯,有外資企業3000多家,涉外稅收占全區總稅收的47%,落戶徐匯的跨國公司總部達到100家。根據“新政”,凡是符合徐匯區外資“目錄清單”的外商投資企業的新設,由原來的“實質性審批”改為“告知承諾+形式審批”。
被徐匯區納入“目錄清單”的,共有8大領域80個行業,大約涉及到整個徐匯區經濟領域和行業的70%左右。8大領域分別為批發業,國內貨代、倉儲業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,租賃業(除金融租賃),商務服務業,科學研究和技術服務業,文體和文創類產業(除生產)。徐匯區商務委有關人士解釋說,所謂將“實質性審批”改為“告知承諾+形式審批”,指的是要求投資者或者企業對告知事項作出承諾,告知承諾書精細到行業。他特別提醒,準入審批簡化,但事中、事后的政府監管會加強。徐匯區商務委將與市商務委協商制定相應的抽查等后續監管措施,檢查企業履行承諾情況,并會同工商等部門,對違背承諾的投資者和企業限期改正,逾期不改的,除了暫停辦理后續變更事項,還要納入“黑名單”。
徐匯區商務委這位負責人士還透露,為落實這份“外資目錄清單”,徐匯區目前正與市商務委積極溝通,調整現有的審批系統,根據不同行業,對投資者的申報信息實行格式化錄入。投資者信息填報后可自動生成格式化的合同、章程,徐匯區商務委承諾在企業網上提交申請的次日起兩個工作日予以預審,避免企業往返修改簽字。
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